最新研究結果指出,加拿大的平衡撥款方程式考慮不夠周全,虧待了安省,而且違憲。 報告書將在周一由多倫多大學的Mowat Centre for Policy Innovation發表。平衡撥款專家葛森(Peter Gusen)稱,目前的情況違憲。
為此,安省、卑詩省、亞省、沙省、紐芬蘭省、新斯高沙省、紐賓士域省,均要白白為魁省、緬省、愛德華王子島省增加負擔。葛森說:「假如平衡撥款繼續忽視開支的需要,便是沒有對各省公平對待,而且也不符合憲法。」
他引述憲法第36.2章說:「各省『提供可合理地比較的公共服務』能力高低有別,因為不同的省在類似的服務方面有不同的開支額。換句話說,因為各省的開支需要而各有不同。」
舉個例說,如果平衡撥款將「需要」列為考慮之列,則安省在2008-09年度應從渥太華額外獲得8.22億元,而卑詩省應可獲得額外8.79億元。連資源豐富、但生活開支急速上升的的亞省、沙省、紐芬蘭省也應可分別獲得5.26億元、3.32億元、3.1億元。至於接受平衡撥款至今最多的魁省在該年應可獲撥31.1億元。
報告書說:「安省、魁省本可獲得豐厚的平衡撥款,各得45億元多。但現行制度只看財政能力,因此魁省所得的是76億元,比安省的37億元超過一倍。」職是故,魁省便可以為省民提供每日7元的托兒服務,而安省永遠辦不到。
葛森也是渥太華2006年的平衡撥款研究報告書執筆人。
報告書全長67頁。聯邦政府被迫公開報告書時,將27處刪剪了。
兩星期前,《星報》公開了未經刪剪的原文,並敦促安省財長鄧肯向聯邦財長費拉逖揭開報告書的神秘面紗。
葛森上一份報告書顯示,在1990年代末、2000年代初的一年,安省應多得45.6億元,而魁省應少得63.9億元以提供相同水平的服務。這結果令鄧肯勃然大怒。
安省今年要削減開支以消滅160億元赤字。省財長稱,本省的納稅人要津貼享受更高水平服務的省民,並不公平。
此外,葛森最新的報告書也指出各省還有其他差異,例如在人口方面(年齡、收入)、環境方面(地勢、氣候、村落偏遠)。葛森說:「加拿大的平衡撥款制度沒有考慮這些差異,因此不符合憲法。」 資料來源:星報






