加拿大市政聯盟報告 新移民選擇約克區急升8成

( 2009-03-25 )
撰文:NICHOLAS KEUNG 、LESLEY CIARULA TAYLOR
翻譯:本報記者
圖片提供:《多倫多星報》
 

 

加拿大市政聯盟(Federation of Canadian Municipalities)最新研究報告指出﹐從就業﹑收入和自置物業而言﹐在市郊社區紮根的新移民﹐較選擇在城市定居者為優。

當中選擇在約克區定居的新移民人數,更在2002至2006之間大增83.1%。

加拿大市政聯盟(Federation of Canadian Municipalities)周四發表的報告顯示﹐當所有類別移民仍然以定居大城市佔多的同時﹐選擇到人口較少社區生活﹐屬於投資者和專業技術人士的經濟類別移民人數有上升趨勢。與此同時﹐以家庭團聚為由又或難民身份移民加國者﹐多數聚居大城市。

舉例來說﹐在皮爾區定居的新移民人數﹐由2002年的16,000人增至 2006年的26,265人﹐增幅是76.1%﹔約克區上升83.1%﹔荷頓區增加68%﹐至於杜咸區則上升63%。反之﹐多倫多市同期吸納的新移民數目卻縮減29%﹐其他傳統吸納新移民的城市如溫哥華﹑滿地可和渥太華的情況亦雷同。

渥京推行平均分布全國政策

新移民選擇到市郊居住儼然成了趨勢﹐部份原因是渥京採取移民平均分布全國的政策﹐然而﹐對於不論是人口多寡的社區來說﹐卻形成雙輸局面﹕大城市較難找到所需人才填補職位空缺﹐而教育程度高和高技術移民紛紛進駐市郊﹐以致人口較少的社區無法全數吸納他們。

市政聯盟主席魁省舍布魯克(Sherbrooke)市長柏魯提(Jean Perrault)指出﹐報告反映﹐移民政策要採取全新的協作模式。市政府是移民求助的首選﹐可是渥京有關當局從未就移民政策或計劃諮詢市政府意見﹐市政府缺乏資源為移民提供所須服務。如今是時候去改變。

代表佔總人口90%共1,775個社區的市政聯盟表示﹐市府須要聯邦政府撥款﹐才能提供配合文化需要的各項服務﹐包括翻譯垃圾收集時間表﹐興建更多廉租房屋﹐提供更多休憩計劃﹐公共衛生服務以及為新移民提供服務的多種新方法。

移民對大城市來說至為重要。由於移民人數不夠﹐多倫多市由2001年到2006年之間﹐少了10%人口﹐是加國24個大城市中移民人口減得最多者。

4年前由皮爾區公益金成立的組織﹐皮爾區新來者策略組(Peel Newcomer Strategy Group)的主席曼莉(Evelyn Myrie)指出﹐人口較少社區的新移民﹐生活可能較在大城市的新移民為佳﹐但他們仍然有各種安居的需要﹐例如提升語言水平以及就業輔導。至於貧窮和露宿街頭的情況亦已逐漸在近郊社區浮現。以卡列頓(Caledon)為例﹐區內為移民提供的資源明顯不足。

聯邦移民部長康尼的發言人維殊指出﹐部門將會仔細研究該份報告﹐亦認同須要適當協助新移民。渥京在5年內已5度增加移民安居服務撥款至14億元﹐在2006年跟安省達成的移民協議﹐讓聯邦政府跟省府成為夥伴﹐同時就移民政策及計劃徵詢市府意見。

多倫多市議員戴維絲表示﹐多市仍然是吸納新移民的首位城市﹐移民是令多市繼續發展和增長的資產和經濟所須。為了多市的未來﹐必須繼續吸納一定數目的新移民﹐同時要了解各項趨勢﹐制定計劃和政策﹐確保新移民取得成功。

移民選擇居停經驗

舒克娜(Jyoti Shukla)跟律師丈夫卡文(Kamen)和12歲女兒維絲華(Vishwa)﹐2004年由印度移民加國﹐由於生活開支相對較低﹐選擇定居密西沙加市﹐如今成了一家3口夢想居停。

42歲的舒克娜擁有市場學碩士學位和18年營商經驗﹐現時從事就業顧問工作﹐丈夫為理財顧問﹐她表示﹐新移民在近郊地區找工作絕非難事﹐因為工作機會多得很。城市的就業市場已經飽和﹐而且競爭激烈。密市距離城市不遠﹐但又屬於近郊地區﹐治安很好﹐生活安穩。

新舊移民和土生加人情況比較

加拿大市政聯盟最新的研究將新移民和土生加人以及已在加國生活5年或以上移民作多方面的比較﹐包括就業﹑平均收入﹑自置房屋﹑貧窮程度以及入住廉租房屋情況等﹐結果發現﹕
*在大城市居住依賴社會福利維生的新移民所佔比例是加國其他地區的兩倍多。
*大城市失業的新移民比率較非移民為高的同時﹐近郊的差距卻明顯較窄。
*擁有大學學位的新移民人數是土生加人的兩倍﹐但前者失業率卻是後者的4倍。
*2001年裡﹐新移民的收入只有土生加人的60%﹐2006年時更進一步下降至51%﹐差距最
大者往往是在較大的城市裡。
*43%新移民家庭生活低於加拿大統計局所定的貧窮線﹐是加國所有家庭比例的3倍。
*在人口較少社區的新移民較在城市定居的﹐更多人能夠自置房屋。
*2006年﹐大城市的多元化程度是加國其他地區的5倍。舉出其中一個計算方法﹕美國人﹐英國人和西歐及北歐人在較小社區的所有新移民中大約佔20%。


 

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