全國人大環資委、國家發改委及環保部10日就「節能減排和應對氣候變化問題」舉行聯合記者會。國家發改委副主任解振華表示，節能目標與「十一五」規劃目標還有很大差距，今年要採取九項措施打「攻堅戰」。其中「實行問責制」、「補貼購節能汽車及電動機等產品」等提法都十分引人注目。同時，他也表示，為應對氣候變化，中國希望和美國加強合作。

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解振華表示，中國政府今年將採取九項措施促進減排目標落實，強化目標責任考核，對各省減排目標完成實行問責制；嚴控「兩高」」（高耗能、高污染）項目，繼續大力淘汰落後產能；全面推進重點領域的節能減排工作；加快節能減排技術及產品的推廣，補貼購節能汽車及電動機等產品。中國加大節能減排力度，企業所佔比重不容小覷。解振華續稱，對於有利於節能減排的技術及產業，政府要在價格、稅收、財政方面給予支持；對於重點企業的污染治理，特別是對影響民眾身體健康的污染治理，則採取「以獎促治」的辦法，給予財政上的獎勵。

環境品質總體惡化

解振華還表示，最近五年間，全國GDP能耗下降14.38％，化學需氧量排放總量下降9.66％，二氧化硫排放總量下降13.14％，提前完成「十一五」的減排目標。兩項污染物排放雖下降，但整體環境還是惡化，環保部副部長張力軍則說，「十二五」的環保規劃，會納入污染源普查結果，適度增加總量控制的主要污染物種類。他表示，「中國有決心有信心實現主要污染物減排10%的目標」。

此外，有媒體提出近幾年未看到「環保風暴」，張力軍說，環境保護工作不是靠一兩個「風暴」就能解決問題。

而國務院參事、全國政協委員、中科院可持續發展戰略研究組組長兼首席科學家牛文元接受《文匯報》採訪時稱，全國人大已開始醞釀並推動低碳經濟立法的前期工作，相關部委和省市則開始在現有法律框架下填補低碳經濟內容。

此外，節能減排不是中國一個國家的事。解振華就呼籲美國應「做得更多、做得更好」。

他說：「美國作為最大的發達國家，在經濟實力、綜合實力和技術方面佔有很大優勢，應該在應對氣候變化、率先減排、提供資金和技術轉讓方面做得更多、做得更好。美國國內的立法存在著很大的分歧，不希望他們把國內的分歧、困難和不採取更積極措施的責任轉嫁給其他的國家。」

他表態，作為氣候變暖造成極端天氣的「最大的受害者」之一，中國希望和美國加強合作。

西部反對減排「一刀切」

酒泉鋼鐵集團董事長虞海燕等甘肅代表則尖銳指出，我們要求國際社會在環境責任方面要對先發展地區、後發展地區區別對待，劃分責任時要考慮其歷史排放量等綜合指標，承擔義務時要採用更加公平合理的計算方案，而我們自己在國內為甚麼不首先這樣做，進而為國際社會做出表率呢？這些西部人大代表認為，東南沿海等發達地區人口密集、土地稀少，環境承載量有限，且發達地區此前已經過幾十年的大力開發，歷史排放量遠遠高於不發達地區，尤其這些地區在開發初期的粗放發展有些已對環境造成許多嚴重的損害。因此，發達地區應制定更嚴格的排放標準。