2010年8月14日  星期六  農曆  七月初五

如果人道主義碰上恐怖份子 一船難民引起議論紛紛

[2010-08-14]

本報記者


泰米爾非法船民事件浮現出具爭議性社會問題,有消息指主要為泰米爾人的船民,不單有政治難民,更可能有泰米爾之虎成員,甚至在船民中混入懷疑人蛇,事件給予聯邦政府難題,甚至引發本國移民及難民政策爭議。


袁海耀:恐接踵而來
 

保守黨資深黨員袁海耀昨日表示,雖然在卑詩省海港的泰米爾人難民船已經靠岸,但他認為加拿大政府應該盡快及以比一般難民審查更嚴格的方法,來審批這些難民,同時他強調這是代表他個人意見,並非保守黨的立場。
   
袁海耀稱,當局對這批人士審查後,如果確定是真正受逼害的政治難民就應該收容他們,如果是恐怖份子就要立刻遣返原居地。
   
袁海耀又稱,其實加拿大皇家騎警於一個多月前這艘船駛離泰國時,就一直監視及跟進,因為有情報顯示,船上500人中,有些是泰米爾之虎恐佈份子。目前全世界各國都在注視加拿大政府如何處理這批泰米爾人,如果加國政府將這些難民和恐佈份子照單全收,不但有更多載著泰米爾人的船隻會不斷而來,其他國家的難民及恐怖分子都會接踵而來。


栗鈞:受船民「人權憲章」保護
   

華裔律師栗鈞昨日傍晚在出席A1中文電臺國語節目《都市熱線》時表示,儘管移民部長康尼和公安部長涂斯斐(Vic Toews)都表達了假如船上有恐怖分子,將會堅決遣返,以及打擊蛇頭,但事實上很難完全做到,原因是加拿大是個三權分立的國家,「三權分立」指司法獨立、立法獨立和行政獨立,無論是移民部長抑或是公安部長,他們只是行政首長,他們的意見屬於行政程序的範疇,不屬於法律程序。
   
栗鈞稱,當490名船民一踏上加拿大的土地,他們就受到加拿大「人權憲章」的保護,假設政府要起訴其中者,也要尊重司法獨立,一切按法律辦事。而根據「移民與難民保護法」,他們有權申請公約難民,加拿大政府不能拒絕他們提出申請。現在490名船民全部申請難民,則進入了司法程序。甄別難民是由「加拿大移民與難民委員會」(Immigration and Refugee Board of Canada)負責,這個委員會是獨立的,在審理上不受政府行政指令干擾,也就是說,政府首長說了不算。
   
對於加拿大為何不將這艘船攔截在公海,像一些國家那樣,給他們供水、提供食物、醫療和其他補給,然後讓這艘船不在加拿大靠岸,栗鈞認為加拿大作為「日內瓦公約」的簽約國不可能這樣做,因為加拿大的「移民與難民保護法」中有以下明確的規定:加拿大有義務為無家可歸者提供安全協助、保護他們的生命;在難民抵達加國土地時,負擔起相應的國際義務;為了表達加拿大的人道理念,給予申請者一個公平的審理;對符合公約難民標準的提供安全庇護。


阮漢章:制度有一些漏洞
   

加拿大自由黨華人協會會長阮漢章昨日表示,加拿大是提倡人道主義國家,既然泰米爾難民船已經到達加拿大的海岸,沒有可能將它逐出海。現在最重要是識別這批難民的身份,因為斯里蘭卡駐加拿大領事已經向加拿大發出警告,船上有一些是泰米爾之虎恐怖分子。
   
阮漢章認為當局如果能確認一些人是真正難民,就應該給他們機會在加國居留。如果是恐怖分子則予以扣留並驅逐出境,這是全世界所有國家的做法。斯里蘭卡駐加拿大領事亦透露,目前還有多艘難民船在太平洋海岸等候,如果加拿大寬容地接納這些難民,這些船可能陸續會駛來,以加拿大目前的經濟環境,本身已經負擔龐大國債,不可能接納大批難民。
   
阮漢章強調,自由黨過去立場都是提倡人道主義,但在個別情況下,他認為加國目前收容難民制度是較為寬鬆,有一些漏洞存在,所以贊成國會盡快修改難民審查法例。最不幸聯邦國會現在是休會期,要到9月後才復會。如果保守黨政府認為有些需要,就可以召開緊急會議,這個決定權在保守黨手上。


文世昌:要時間識別身份


時事評論員文世昌稱,加國政府已表明絕不會容許人蛇入境加國,然而說來容易做時難,490名非法船民中究竟有多少人屬真正在原居地遭受迫害的難民;有多少人屬混入船民中的人蛇,事件中又牽涉的另一難題是,船民當中又有否泰米爾之虎成員,故聯邦政府首要工作是甄別490名非法船民的真正身份。

文世昌指加國收容難民政策,基於2種因素:人道立場及同情難民回國處境,斯里蘭卡內戰結束後,雖說國內情況趨於穩定,但仍有泰米爾人要求獨立,導致有不少斯里蘭卡泰米爾人擔心在原居地遭受迫害而投奔海外,加國是泰米爾人投奔的海外國家之一。

他表示,前聯邦自由黨政府對泰米爾之虎成員採取較寬鬆態度,哈珀政府上台後,已明確表示不會容忍從事恐怖活動的泰米爾之虎,但是次船民中究竟是難民抑或是恐怖份子,成為今次非法船民事件的其中一個爭議點,政府需要時間去識別與解決。

事件對本國移民及難民政策上會帶來衝擊,文世昌說聯邦移民部長康尼(Jason Kenny)在移民及難民政策上,態度較為嚴謹,不過即使聯邦政府拒絕某人申請難民資格,當事人仍可不斷上訴,而上訴的4至5年間,當事人在加國生活,可能會出現生孩子或與本地人註冊結婚等狀況,令其身處加國的身份問題頓時變得複雜。

另外在加國生活的泰米爾人,本身有否牽涉入恐怖活動當中,亦會影響加國人懷疑他們是否應被視為值得取得難民身份。  

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