2012年1月27日  星期五  農曆  正月初五

PNP移民快速成納稅族 極少申領EI 對經濟貢獻大

[2012-01-27]

本文關鍵字: PNP | 移民 | 聯邦

綜合報道


據加拿大聯邦公民及移民部一份最新報告顯示,省提名移民計劃(Provincial Nominee Program,簡稱PNP),已經成為加國僅次於聯邦技術勞工計劃(Federal Skilled Worker Program,簡稱FSWP)的第二大經濟類別移民來源。PNP目前每年吸納3.6萬個新移民,其中逾九成在抵加後一年內即申報工作收入,積極對本國經濟作出貢獻。

該份《省提名移民計劃評核報告》又指出,PNP移民人數由2004至今銳升5倍,增至約每年4萬人,並為有關省份帶來顯著經濟利益,其中加西4省獲益最大。這些省份的PNP移民在報到一年內就申報工作或自僱收入比率逾90%。(見附表)


加西4省最受惠
   

另外,加西4省,特別是卑詩省和亞省,PNP移民留下來長住的比率,也高達95%以上。相對來說,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
   
以上報告評核對象,主要為2005年至2009年報到的PNP移民,但部分評核指標,也包括2000年至2008年抵加的同類移民。   
   
報告表明,絕大部分PNP移民抵加一年後即成為納稅人,他們極少申領就業保險(EI)福利或者救濟金。PNP移民大多都能在加國找到符合自己技能或資歷的工作,而在抵加3年後,他們的平均收入達3.52萬至4.51萬元。


需強調「計劃的廉潔」
   

聯邦公民及移民部長康尼(Jason Kenney)周四指出,PNP對各省以至全國經濟的積極作用有目共睹,本國在2012年預計可吸納4.2萬至4.5萬個PNP移民。不過,備受吹捧的PNP也不是毫無問題。
   
得益於各省已經做過事先篩選,PNP移民申請的獲批率為96%,相比之下,普通聯邦程序中的申請批准率只有50%。然而,報告提出,PNP缺乏計劃信息的「系統收集和報告」,另外還需特別強調「計劃的廉潔」。紐賓士域、新斯高沙省和愛德華王子島的PNP都出現嚴重的腐敗和管理不善指稱。
   
該份報告調查了聯邦和省官員、代表工會的外部組織、僱主及被提名的移民。報告稱,由於各省和地區確認申請者是否合乎標準時嚴厲程度不一,因此出現欺詐和誤用,但總體而言,PNP申請中的欺詐現象不太可能多於其他計劃。
   
報告呼籲,對所有被提名人設置最低語言標準,並在他們的職業和當地特別的勞工市場需求間建立更加緊密的聯繫。報告還建議,監控和報告相關機制,以提高計劃的問責和廉潔。


鼓勵多用英語少數族裔社區
   

報告也指出一些表現有待改善的指標,例如增加更多精通英語或法語的少數族裔社區。
   
鼓勵建立更多普遍使用英語或法語的少數族裔社區,屬PNP四大主要政策目標之一。其他三項目標包括:容許各省按本身經濟及就業市場需要來選擇移民、令各省均能分享移民帶來的好處,以及促進聯邦與各省政府的移民事務合作。
   
報告在結論中表明,PNP移民對加國經濟的積極貢獻,毋庸置疑,但在提升這類移民的英語或法語語文能力方面,則仍需努力。
   
據研究顯示,擁有至少一種加國官方語文能力的PNP移民,通常比不具類似能力的PNP移民,更快達成經濟自立目標,但這個情況在經商的PNP移民當中則較不明顯。

資料來源:本報記者/星報


附表一:


PNP移民報到一年後報稅比率

省份              比率             
卑詩省            95%
亞省              98%
沙省              95%
緬省              94%
紐賓士域省        85%
新斯高沙省        65%
愛德華王島        55%
紐芬蘭及拉布拉多  62%
安省               *
魁省               ◎

*PNP移民數量相對少,沒有類似統計
◎魁省擁有獨立PNP計劃

資料來源:聯邦公民及移民部


附表二:


各省PNP及其他移民比較(2005-09年)*

省份            PNP移民     FSWP移民  企業移民  自僱移民   投資移民    省份總計    
卑詩省           6,085       31,161     892      395         6,588       45,121
亞省             4,698       16,174     137       75           240       21,324
沙省             4,155        1,012       5        8            19        5,199
緬省            13,089        1,223       5       36            16       14,369
紐賓士域省       1,545          533       0        1             8        2,084
新斯高沙省       1,255        1,580      42       19            54        2,950
愛德華王島       1,348           72       1        2             1        1,424
紐芬蘭及拉布拉多   222          353       0        0             1          576
安省             1,247       98,733    1,485      425        2,954      104,844
全國總計        33,722      150,970    2,567      964        9,882      198,015
 
*只計主要申請人,不包括依親家屬 

資料來源:聯邦公民及移民部

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