2012年2月2日  星期四  農曆  正月十一

早前報告肯定OAS作用

[2012-02-02]

本文關鍵字: 養老金 | 勞工議會 | 史靈頓

綜合報道


總理哈珀日前談到老年保障金(Old Age Security;OAS,養老金),恐怕將來的支出難以為繼;但研究報告指出,OAS發揮了重要作用,令長者不致貧困潦倒。

報告書名為《老年保障計劃評議》(Evaluation of the Old Age Security Program),由社會政策研究員史靈頓(Richard Shillington)在2009年撰寫,他以合約方式與渥太華的計量經濟學公司Informetrica Ltd.合作,為人力資源部進行研究。

這份報告書全長80頁,指出如果沒有OAS養老金及擔保入息補助(Guaranteed Income Supplement;GIS),年屆60餘歲的婦女中會有三份一人在貧窮線下生活,男的也會超過四份一。史靈頓說:「OAS計劃對低收入人士十分重要。」


亞省不太依賴養老金


若以地區劃分,海洋省份、北部地區最多人領取養老金,亞省的長民不太依賴養老金,也可以收支相抵。一般來說,女性比男性更倚賴OAS和GIS。單身的男長者也較易陷入窘境。加拿大勞工議會(Canadian Labour Congress,CLC)透過《知情法》獲得這份報告書,並委託加通社發表。勞工議會首席經濟師杰克遜(Andrew Jackson)稱:「在削貧方面,OAS加上GIS有巨大貢獻。」

總理哈珀上周宣布,公共退休金計劃將來會支出浩大,恐難以為繼,需要大事整頓。有內閣部長稱,如果將OAS和GIS合計,今年410億元的支出到2030年將升至1,080億元。

要削減開支,方法有幾種,但機會最高的方案是將合資格領取的年齡逐漸提高,由65歲延至67歲。杰克遜指出:「將資格由65歲升至67歲會令65歲至67歲的人更為貧窮,除非他們從其他途徑獲得收入。」


OAS約佔老人入息26%


OAS與GIS關係密切。要獲得GIS,必須先合資格領取OAS。加國人滿65歲時大約有98%合資格領取OAS。

報告書說,OAS一般佔老年人入息的26%。至於同時領取GIS的老人來說,百分率升至36%。在收入低微的老人中,他們的收入有70%來自OAS和GIS。老人年紀愈長,這些福利金的重要性便愈大,尤其是女性。

史靈頓接受訪問時稱,報告書在3年前寫成,結論在今日仍然有效。數據或許有輕微變動,而研究工作參詳了過去多年的入息數據。他說:「縱有分別,對政策的制定也不會有影響。」

史靈頓補充說,即使政府決定削減OAS支出,也不必將年齡資格提高。政府可以將高入息的長者福利金逐漸減少;或者不用個人入息,改以家庭入息計算,將金額逐漸降低。

資料來源:加通社

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