2012年3月7日  星期三  農曆  二月十五

移民申請積壓近百萬.技術移民最多 父母祖父母團聚其次

[2012-03-07]

本文關鍵字: 申請積壓 | 技術移民 | 康尼

本報記者


聯邦眾議院公民及移民常務委員會(House of Commons Standing Committee on Citizenship and Immigration),昨日就移民積壓問題發表報告,指出儘管移民部為配合經濟需要,對移民政策作出多項調整,但移民積壓問題仍很嚴重,數據顯示目前申請的積壓個案接近百萬。

這份名為《切斷隊列︰減少加拿大移民積壓和等待時間》 (Cutting the Queue:Reducing Canada's Immigration Backlog and Wait Times)的報告指出,截止2011年7月1日,加拿大的移民申請積壓數量達到924,464宗。其中父母和祖父母團聚移民積壓數量為168,530宗,配偶和子女團聚移民積壓數量為42,238宗、投資移民積壓數量較少,也達到94271宗。在各項移民種類中,積壓情況最嚴重的是聯邦技術移民 (Federal Skilled Workers),積壓數字達到482,117宗。

報告稱,移民在經濟建設過程中的作用日益明顯。移民制度應幫助國家在全球吸引所需的人才,但嚴重的申請積壓已經影響移民系統的正常運行。加拿大需要建立一個與時並進的移民系統。


6項建議加快父母移民


該報告針對移民積壓問題,共向政府提出10項建議,其中對積壓現象嚴重的父母和祖父母團聚移民的建議多達6項。

報告強調此類移民申請的積壓,可能造成移民回流的不良結果,因為很多移民想對父母盡孝心或需要父母幫忙照顧子女。同時,報告也肯定了移民部為加快家庭團聚移民而頒發的「超級簽證」,建議最大限度地簽發該簽證,並把發布這一簽證變成一項永久政策。

報告稱,移民部長康尼 (Jason Kenney)向委員會表示,「超級簽證」的簽發率將非常高,但他同時也認為,該簽證無法有效降低父母和祖父母團聚移民的申請數量。有鑑於此,委員會建議政府在2012年至2013年間對「超級簽證」的簽發進行監控,評估該簽證對父母和祖父母團聚移民積壓的影響。

此外,針對父母和祖父母團聚移民,報告還建議政府進行廣泛和徹底的公眾諮詢,並把諮詢報告提交常務委員會;諮詢內容應包括申請標準,並謹慎審視該類移民申請的數量限制。移民部同時也應該參考澳大利亞的「剩遺家庭成員測試」 (Balance of family test)。該測試規定當多數家庭成員都居住在澳大利亞時,申請者就可獲得移民或公民身份。


限制投資移民無效果


針對投資移民的積壓問題,報告指出,移民部近期把投資移民數量限制在700人的舉措,無法有效抑制全球投資移民的需求,因為700個名額在發出當天,就被一個移民來源國的申請者佔滿,導致其他國家的申請人喪失了機會。針對此現象,報告建議政府對整個投資移民的程序進行徹底審查,確定國家合理的財政需求,並保證政府和申請者雙方的利益。

對於積壓現象最嚴重的技術移民,報告並未提出具體的建議,只是希望政府多聽取公眾對解決積壓的提議,然後找出最有效的方式減壓。

國會秘書狄斯莊(Rick Dykstra)昨日表示,移民是加拿大解決經濟需求的方式之一,但申請的積壓已經影響加拿大的經濟建設,阻撓國家吸引海外人才,政府必須果斷地處理這一問題。

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