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加國出生雙非嬰 保守黨倡不獲國籍

[2014-08-18]

綜合報道

 

為進一步打擊移民制度遭濫用,加國的「雙非嬰兒」成為聯邦政府瞄準的目標,公民及移民部部長亞歷山大(Chris Alexander)承認,正檢討有關雙非嬰兒的移民政策。執政保守黨內部文件揭露,每年在加國出生的雙非嬰兒數目,僅佔全年總出生人口的0.14%,若修例取消雙非嬰兒擁有加國公民資格,牽涉的代價或會遠超修例帶來的好處,但該文件最終仍贊成修例,認為「應會獲得一定的支持」。

加國「雙非嬰兒」(嬰兒父母均非加拿大公民或永久居民)的問題成為聯邦政府內部的討論熱話,有移民部官員向政府建議取消雙非嬰自動擁有加拿大國籍的法例。根據一份由多個政府部門撰寫、標註為「秘密」的建議書指出,加國每年出生人口總數約36萬,而雙非嬰只得500人。公民及移民部前官員及《Policy Arrogance or Innocent Bias》作者Andrew Griffith認為,因雙非嬰數目極少,故任何公正的人均會認為現階段毋須修例,但文件上卻有支持政府修例的提議。

「說服公眾不容易」

今年2月,保守黨政府大幅收緊《加拿大公民法》(Canadian Citizenship Act),並揚言將就生育旅遊展開檢討和研究。《星報》根據《資訊自由法》(Access to Information Act)取得一份為前就業及社會發展、多元文化部長康尼(Jason Kenney)準備的文件,當中提到取消雙非嬰擁有加國國籍在執行上的難度,「要說服公眾限制加國公民資格是值得的做法並不容易,尤其當政府正進行滅赤」。
目前只有加拿大和美國准許在國家領土出生的嬰兒,自動獲得該國的公民資格,然而英國、澳洲和大部分歐洲國家已限制這做法。文件再指出,取消雙非嬰擁有加國公民資格的成本和代價,以及嬰兒在加出生卻無國籍所帶來的問題,可能會遠超修例的好處,又指政府或低估了雙非嬰的數目。

難民議會:是個壞主意

文件亦指出,此做法有機會影響加拿大邊境服務處(CBSA)的出境政策,聯邦司法部、加拿大護照局、外交事務部、公共安全部和CBSA則建議,政府給嬰兒發出公民資格證明文件,或省府修改出世紙,以列明嬰兒的身分。雖然該文件已列出一些執行問題,但最終仍建議取消雙非嬰享有加國公民資格,認為「這種限制性政策應會獲得一定的支持」。
政府曾於90年代企圖取消雙非嬰享有加國公民資格,遭公眾反對而沒有執行,加拿大難民議會(Canadian Council for Refugees)行政總監丹芝(Janet Dench)稱,當時很多加人認為「這是個壞主意,時至今天,這依然是個壞主意。」
資料來源:星報

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