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監管多漏洞 廣告招牌任僭建

[2015-08-10]

  本報發現近年有不少大型招牌,都以違法方式搭建,當中避過屋宇署監管的方法,包括用鐵枝、鋁枝等,將幾個已入則的合法小型招牌串連成一個違例大型「串燒招牌」。又會有招牌擁有人先入則建一個小招牌,後來再僭建一個大外框,每月收取動輒二十萬的廣告費。而就算屋宇署採取行動,招牌擁有人亦可除下廣告換上白布造成「白牌」廣告等,拖延執法。
  近年銅鑼灣等市區黃金地段,除了熙來攘往的人和車之外,街頭上的空間,都因密密麻麻的大型招牌及廣告牌而看不到頭上的天空。
  灣仔區議會近月一封給立法會的信件,就揭示有人利用合法途徑的漏洞,先用小型工程監管制度入則起幾個小招牌,然後再用鐵枝、鋁枝將招牌串連成一個大型「串燒招牌」。區議員鍾嘉敏的選區,就包括羅素街、堅拿道天橋等大型違例招牌的「重災區」,「這些招牌每月的廣告收入可達十至二十萬,最多更可以高達八十萬。」

「串燒招牌」變相大招牌


  而就算可用小型工程制度入則建招牌,卻不代表合理,「現時的制度下,向屋宇署入則時,只要求招牌擁有人通知大廈的立案法團,卻無需得到他們的同意。」鍾解釋。結果,有不少違例招牌就在一夜間遮蓋了居民的窗戶。
  「在重災區不少樓宇都是五十年樓齡或以上,當年沒有預計有招牌會掛在外牆上,萬一招牌倒下造成傷亡,而又找不到擁有人,負責大廈外牆的法團或要承擔巨額賠償。」鐘嘉敏說有不少小業主,都十分擔心這些違例招牌的責任問題。
  除了「串燒招牌」,她亦遇上一個案,招牌擁有人先入則興建一小型招牌,然後某一天,突然加了一個三層高,橫跨兩條行車的外框用來賣廣告。由於有潛在危險,屋宇署終採取緊急行動,派員拆下僭建部分,這時才發現該大型招牌已嚴重超重!

小型變三層高 嚴重超重


  「拆招牌時封路封了兩晚通宵,當時我們才發現每次更換廣告,都不是換上去,而是直接加上去,結果一共有八塊廣告布!而且招牌底部積了一潭水,拆開廣告布時,水好似炸彈一樣「」一聲倒下來。都幾驚嚇!」最後拆出來的物料,要用三架貨車載走。鍾嘉敏表示如果招牌墮下,後果難以想像。
  她又指,多年來只有這次屋宇署自行清拆違例招牌,因為這些大型廣告招牌擁有人的身分通常都不易得知,屋宇署調查一宗個案的時間,或要一兩年,「而且當確定某公司是擁有人而採取行動時,另一家公司又會現身指自己才是擁有人,署方又要重新調查。」又會針對屋宇署處理個案的「官僚」手法,只要將廣告換上一塊白布,署方便要開設新的調查檔案。
  灣仔區議會曾多次向屋宇署反映問題及提議,例如加強抽查通過小型工程制度搭建的招牌,及要求招牌擁有人入則前要先得法團同意,但鐘嘉敏指署方反應都令人十分失望。

改白布廣告拖延執法


  根據政府文件顯示,屋宇署今年稍後時間將會進行新一輪的大規模清拆違例招牌行動,當中會針對性清拆灣仔區、中西區、深水區、九龍城區及油尖旺區的五條街道上的違例招牌。
記者 鄧俊豐

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