最高人民檢察院院長曹建明在回顧2009年工作時指出，強化對訴訟活動的法律監督，努力維護社會公平正義，並要加強刑罰執行和監管活動監督，嚴查在押人員非正常死亡事件暴露的問題，清理「牢頭獄霸」。
曹建明說，順應民眾對司法公正的新要求新期待，突出監督重點，完善監督機制，切實履行對訴訟活動的法律監督職責。重點監督有案不立、有罪不究、以罰代刑，以及刑訊逼供、暴力取證、動用刑事手段插手民事經濟糾紛等問題。
對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案19466件，比上年減少3.6%；對不應當立案而立案的，督促撤案6742件，同比減少0.5%。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕21232人、追加起訴18954人，同比分別增加2.6%和13.6%。人民網消息稱，對不符合逮捕、起訴條件的，決定不批准逮捕123235人、不起訴33048人，同比分別增加14.3%和10.6%。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見25664件次，同比增加16.4%。
針對在押人員非正常死亡事件暴露的問題，會同公安機關開展全國看守所監管執法專項檢查，清理發現有「牢頭獄霸」行為的在押人員2207人，對其中涉嫌犯罪的123人依法提起公訴；會同司法行政機關開展全國監獄清查事故隱患、促進安全監管專項活動，認真解決安全措施、監管工作不到位等問題。依法維護刑罰執行的嚴肅性，監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當9883人，比上年增加98.1%。