2012年5月3日  星期四  農曆  四月十三

逾千三項修訂 料爭辯至下周一 立會拉布戰 日響鐘22次

[2012-05-03]

香港立法會二日晚經過九小時辯論後,二讀通過禁止立法會議員辭職後半年內再參選的條例草案。恢復二讀辯論期間,人民力量大打拉布戰,多次以法定人數不足,要求響鐘召喚議員返回會議廳,辯論近九小時,響鐘已廿二次,單是響鐘已消耗近三個小時會議時間。人民力量表明,稍後提一千三百多項修訂,會用盡發言時間,立法會秘書處預料可能要至下周一才可完成辯論。建制派不滿阻礙議會運作,已要求秘書處下周二召開議事規則委員會,研究修訂議事規則防拉布。政制及內地事務局局長譚志源亦指若拉布持續或影響重組架構立法程序。立法會三日早上繼續審議議員出缺安排的修訂條例草案,由於出席議員人數不足一半而流會。


本報記者譚浚熙香港報道


在二日發言的議員大部分來自泛民,發言的議員反對政府提出的法案。根據《議事規則》,每次響鐘時間最長為十五分鐘,如仍未達法定人數則會宣布流會,人民力量陳偉業二日於下午五時二十分開始發言,期間他與黃毓民及梁國雄合共十二次要求點算人數及響鐘召喚議員,最長一次達十四分三十六秒,令本來只有十五分鐘的發言拖至近兩小時才完結。


譚耀宗促改議事規則


多名建制派議員向人民力量發砲,民建聯主席譚耀宗指,人民力量的策略癱瘓議會運作,批評一千三百多條修訂大部分是「無聊」,認為流會是遲早的事。
工聯會王國興指,全港市民正觀看一場無聊鬧劇,他呼籲議員不要再做無聊的拉布行為,以免影響市民對議會的觀感。經濟動力林健鋒說,立法會有很多議題要審議,議員的拉布行為,對社會有很大影響。自由黨主席劉健儀指,拉布戰術會令到很多法案和事務委員會的會議不能進行,令與民生有關的工作進度受阻。
泛民二日原表示在審議修訂期間才會拉隊離場,但當日所見只有數名泛民議員留在會議廳,令力阻流會的建制派議員疲於奔命要不斷在響鐘後趕會議會。
被問到建制派是否部署失當時,民建聯陳鑑林批評,泛民議員很多拒絕現身甚至離開立法會,認為並非單獨是建制派的責任,又指建制派議員離開會議廳是主要是為了覆電話或去洗手間,強調泛民議員應返回會議廳出席會議。譚耀宗又指,陳偉業的發言及有挑釁性,挑撥其他議員的情緒,其黨友葉國謙在過程中更帶備耳塞,拒絕聽陳偉業講話。


出缺草案二讀最終通過


身兼議事規則委員會主席的譚耀宗指,他已要求立法會秘書處於下周二召開議事規則委員會,研究修改有關議事規則,防止議員再拉布,希望秘書處研究其他國家面對議會拉布的經驗,提供參考資料,民建聯暫時沒有具體建議。二日統計所得,整個二讀過程中共響鐘廿二次,單單響鐘所需時間已接近三小時。
立法會當晚經過九小時辯論後,最終二讀通過禁止立法會議員辭職後半年內再參選的條例草案。對此,立法會主席曾鈺成表示,議事規則列明在全體委員會階段,議員發言次數不限,每次十五分鐘,因此難以預計仍要多少時間才能完成會議,不過他說如果議員的發言內容離題及重複,主席有權制止。
被問到議員的拉布戰或流會,會否影響改組政府架構的立法程序,譚志源表示,在早階段的工作應不會受影響,因為政制事務委員會已訂在下周三大會舉行前開會,但如情況持續,可能會有些微影響。
被問到是否認同修訂議事規則防止拉布,譚志源認為,議事規則的目標是令立法會運作乎會公眾利益,會議有秩序及有效率進行,如一千三百項修訂,每次響鐘一分鐘,單聽鐘聲已達廿小時,相信時間可用在更積極意義的辯論。

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