2012年5月3日  星期四  農曆  四月十三

亦敵亦友 美防中國崛起

[2012-05-03]

正當南海成為地區衝突的來源,包括菲律賓、越南、印度及澳洲都呼應美國的主張,中國面臨腹背受敵的窘境。回顧兩年之前,2010年東南亞國家舉辦峰會,中國外交部長楊潔篪面對眾多鄰國「圍剿」式的批評抱怨,指責中國在該地區作為不當,他衝口而出反駁眾人,有教養的國家領導人通常會閉嘴不談悄然離去。楊潔篪說:「中國是個大國,其他國家都是小國,這就是事實。」確實如此,中國大,這不僅只是反應在領土和人口方面,而且還體現在軍事方面;共產黨是世界最大規模的軍隊建造和集結的主辦著,這又是一個事實,世界各國都得拿出與之交往的條件來。
毫無疑問,中國軍隊正在加速取得現代化,它的軍費開支究竟是多少,人們意見有分歧。雖然如此,幾乎可以肯定的是,中國軍費在過去20年間始終是以兩位數字的速度攀升。據研究機構SIPRI分析,2000財年國防開支數額為300億美元,2010年高達幾乎1200億美元.
SIPRI通常只給政府出爐的國防開支數字再增加約50%,因為一些基本的軍事開支項目,如研究和開發都不包括在預算中。把這些項目包括在內,根據北京最新公布的數字,2012年中國的總軍費開支約為1600億美元。比去年較前一年上漲的12.7%要低一些。按照這一速率,中國軍費開支可以在2035年超過美國。人大發言人李肇星稍早曾表示,這一增長幅度「合理、適當」。
所有這些錢都可以用來改變解放軍如何訓練及作戰的方式。20年前,中國軍事力量主要依賴於為數眾多的「百萬雄兵」;他們的主要任務是面對面打擊敵人或佔領土地。如今解放軍仍然還是世界最大的軍隊,現役軍人230萬。但是中國的實際軍力的增長越來越依處於其他方面。五角大樓計劃官員們認為,中國有意取得被稱作是「反介入/地域拒絕」的能力,使用精確定位的陸上攻擊和反艦導彈、越來越龐大的現代化潛水艇部隊,以及網絡和反間諜衛星的武器,從遠方摧毀或癱瘓另一國家的軍事資產。在西太平洋,由於中國軍隊的參與,美國航母艦隊成了標靶,或處於極其危險的境遇中。沖繩、韓國甚至關島的美國空軍基地均受到威脅。這個變數讓美國無法準確預估中國軍力,或者依賴它遏制軍事行動的能力。中國軍隊在亞洲集結,敲響了官員們腦裡的警鐘,影響美國國防政策的警覺和案情的研判。
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