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查驗報關環節 漏洞難填

[2013-04-16]


報關公司與海關查驗人員的非法利益往來可稱「歷史悠久」。1988年時,深圳海關的前身九龍海關,曾爆發震驚全國的胡少坤受賄案。胡少坤為九龍海關文錦渡分關工作人員,從1987年3月開始,為香港走私者吳清泉與港商走私活動搞假核銷,逃避海關監督,從中收受賄賂。前後共受賄人民幣46.44萬餘元,港幣57.8萬元,最終胡少坤被判死刑。
胡少坤案引發了強烈震動,時任廣東省檢察院檢察長肖揚從胡少坤案得出教訓,「光靠後期打擊顯得手段單薄,前期的預防顯得非常重要」,在廣東省檢察院成立全國第一個反貪局。
1988年11月3日,《人民日報》還專門發表評論員文章,題為《我們需要甚麼樣的把關人》,但這篇文章只提出「進一步嚴格管理、嚴密制度,把那些腐敗分子堅決清除出去」,卻未能提出時下已廣為認同的制度反腐舉措。
2001年時,海關總署曾發布《海關係統反腐敗抓源頭工作實施辦法》,實施通關作業改革,以最大程度遏制腐敗。此後,海關係統還推廣自動派單系統,推行進出境郵件、快件查驗後放置《查驗告知單》制度等,以求完善對查驗行為的監督制約。但北侖海關窩案爆發,再次驗證海關自身反腐仍存漏洞,「實際中都是查驗人員說了算」,知情者稱。

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