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建議增僑胞證 便利通關回鄉

[2014-04-29]

本版記者報道

《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》在去年9月開始實施,與去年5月為徵集公眾意見公布的《中華人民共和國外國人入境出境管理條例(徵求意見稿)》基本相同,共新增Q、M、R、S、Z簽證類別,並對原有的L、X、Z和F簽證進行改良。其中,Q類簽證是為廣大海外華人華僑專門設計的,在簽證期限、居留時間等方面都有更寬鬆規定。同時,為了吸引專業人才,還新設了R類簽證,開設人才回國綠色通道。
然而,仍需像其他外國人般申請簽證回國,令廣大華人華僑感到耿耿於懷。「明明是自己祖國,為甚麼還要為回國而證明」是不少華人華僑的心聲,曾率領全英華人社團聯合總會、為簡化外籍華人回國簽證一事而奔走的李文興,曾聽到身邊一些朋友說,本來想帶子女回國看看,但一想到簽證手續的麻煩,最終還是決定不回國了。李文興感歎,通過嚴格的簽證申請手續對非法移民加以監管本是好事,但若無法給外籍華人帶來真正的便利,難以促進與海外華人及下一代的溝通和交流,最終也是國家的損失。
自5年前開始,全英華人社團聯合總會先後多次在國務院僑辦或駐英使館舉辦的論壇、座談會上反映訴求,呼籲中國政府簡化外籍華人回國簽證手續,或效仿印度、香港的做法,實施「海外僑胞證」。該會現任會長葉劍橋表示,目前還在徵集意見和研究階段,沒有看見實質性進展。他還認為,目前的簽證程序對較年長的華人來說尤其困難,政府是否可考慮對老人家有一定的豁免或簡化措施。
隨著從中國大陸移民英國的人數與日俱增,英國華人華僑對來往中國的簽證和身分問題也有更強烈的訴求。近年不少新移民及其配偶的父母都住在中國,他們都有著定期回國探親的需求。而且,不少人因工作忙碌,甚至把子女也交由父母親在中國代為照料,這個需求便更加迫切。
一些華人坦然表示,不奢望國家會允許雙重國籍,但希望能給海外華人實施類似香港「回鄉證」的證件,如此一來,自己以及自己在英國生養的子女都可持有此類證件來往兩地。這與「海外僑胞證」的概念相近,即原中國公民或父母雙方任一方為原中國公民,可憑原有中國護照、中國居民身分證、戶口簿等文件,取得「海外僑胞證」;並可憑此證件進出中國,無需額外申辦簽證,還可享受除政治權利以外的國民待遇或準國民待遇。

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